Скачать (141.5 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область
Нижнеилимский район
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМИГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.02.2011г. № 7
пос. Семигорск
«Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Профилактика правонарушений в
Семигорском сельском поселении
на 2011-2013 годы»
В соответствии со статьей 14 части 1 пункт 7.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03. 2006 г. № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Профилактика правонарушений в Семигорском сельском поселении на 2011-2013 годы»
2. Контроль за данным постановлением оставляю за собой.
Глава Семигорского
сельского поселения В.А. Елгин
Исп. Махова Л.А.
тел. 64-4-71
Рассылка: в дело, прокуратура, орг. отдел.
Утверждено
Постановлением главы
Семигорского сельского поселения
от «__»_____________2011 г. № _______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СЕМИГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
п.Семигорск
2011 год
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СЕМИГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2011 - 2013 ГОДЫ
|
Наименование программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика пра-вонарушений в Семигороском сельском поселении» на 2011-2013 годы (далее - программа) |
|||||||||||||||
|
Основание для разработки программы |
1) Пункт 7.1 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 3) Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 4) Распоряжение главы Семигорского сельского поселения от ..2011 г. № «О создании рабочей группы для разработки проекта комплексной программы «Профилактика правонарушений в Семигорском сельском поселении» на 2011 – 2013гг.
|
|||||||||||||||
|
Основные разработчики программы |
Администрация Семигорского сельского поселения |
|||||||||||||||
|
Основные исполнители программы |
Ответственным исполнителем программы является администрация Семигорского сельского поселения, осуществляющая координацию деятельности всех исполнителей программных мероприятий. Исполнителями мероприятий программы являются: 1) администрации Семигорского сельского поселения согласно перечню мероприятий программы; 2) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в п.Семигорск (далее - КДНиЗП); 3) Врачебная амбулатория п.Семигорск; 4) МОУ Семигорская СОШ; 5)Участковый инсектор, инспектор ОДН; |
|||||||||||||||
|
Основная цель программы |
Улучшение состояния общественного порядка на территории Семигорского сельского поселения предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Семигорского сельского поселения
|
|||||||||||||||
|
Основные задачи программы |
1) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности; 2) сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Семигорского сельского поселения
|
|||||||||||||||
|
Сроки реализации программы |
2011 - 2013 годы. Мероприятия программы реализуются в течение всего периода |
|||||||||||||||
|
Основные мероприятия программы |
1) организационные мероприятия; 2) информационно-аналитические мероприятия; 3) профилактика правонарушений несовершеннолетних; 4) организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах; |
|||||||||||||||
|
Источники и объемы финансирования программы |
Бюджет Семигорского сельского поселения (далее - бюджет поселения). Общий объем финансовых затрат на реализацию программы – 10 тыс. руб. из них: 2011 год -- --------- 2012 год – 5 тыс.руб.; 2013 год – 5 тыс.руб.; Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при фор-мировании бюджета поселения на соответствующий финансовый год, ис-ходя из возможностей бюджета поселения и затрат, необходимых для реа-лизации программы |
|||||||||||||||
|
Система органи-зации контроля за исполнением Программы |
Организация и контроль за исполнением программы осуществляются в установленном порядке администрацией Семигорского сельского поселения |
|||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты |
Реализация программы позволит: 1) улучшить профилактику правонарушений; 2) снизить уровень преступлений, совершенных в общественных местах поселения; 3) снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними; 4) снизить уровень преступлений против собственности; 5) улучшить информационное обеспечение населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории поселения; 6) снизить возможность совершения террористических актов на территории Семигорского сельского поселения, устранить причины и условия, способствующие проявлению экстремизма.
|
|||||||||||||||
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Стабилизация общественного порядка на территории Семигорского сельского поселения путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Семигорского поселения во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными формированиями и населением.
При реализации муниципальной целевой догосрочной программы «Профилактика правонарушений в Нижнеилимском районе» в 2011 - 2013 годах следует учитывать следующие актуальные направления.
В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних необходимо реализовать комплекс мер по обеспечению координации совместных действий органов внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения по ранней профилактике неблагополучных семей и детской безнадзорности, по выявлению и устройству в специализированные детские учреждения безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, получению информации о попытках вовлечения их в противоправную деятельность.
Необходимо осуществлять мероприятия по повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Семигорском сельском поселении» направлена на комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма профилактики правонарушений и преступлений, консолидации усилий правоохранительных органов, органов администрации Семигорского сельского поселения.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является улучшение состояния общественного порядка в Семигорском сельском поселении путем осуществления профилактических мероприятий в целях защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения.
Основные задачи программы:
1) совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и администрации Семигорского сельского поселения, направленных на обеспечение общественной безопасности на территории поселения;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности;
3) сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Семигорского сельского поселения.
Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа утверждается постановлением главы Семигорского сельского поселения.
Главным распорядителем бюджетных средств и заказчиком по проведению работ является администрация Семигорского сельского поселения. Исполнение мероприятий программы осуществляют: структурные подразделения администрации поселения согласно перечню мероприятий программы, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав п. Семигорск (далее - КДНиЗП); врачебная амбулатория п.Семигорск; МОУ «Семигорская СОШ»;
Финансирование программы за счет средств бюджета Семигорского сельского поселения осуществляется в соответствии с решением Думы Семигорского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.
Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
Приобретаемое в рамках реализации программы имущество в установленном порядке включается в состав муниципальной собственности Семигорского сельского поселения.
В целях реализации программных мероприятий составляется ежегодно план реализации Программы, утверждаемый главой Семигорского сельского поселения.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит улучшить состояние общественного порядка через:
1) улучшение профилактики правонарушений;
2) снижение общего уровня преступности ;
3) снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах поселения;
4) снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними;
5) снижение уровня преступлений против собственности;
6) улучшение информационного обеспечения населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории поселения;
7) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
8) снижение возможности совершения террористических актов на территории Семигорского сельского полселения, устранение причин и условий, способствующих проявлению экстремизма.
|
|
V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В целях выполнения задач реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
1) организационные мероприятия;
2) информационно-аналитические мероприятия;
3) профилактика правонарушений несовершеннолетних;
4)организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах;
5) Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей, целей приведен в приложении.
VI. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Реализация мероприятий программы потребует выделения бюджетных ассигнований в размере 10 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - - тыс. руб.;
в 2012 году - 5 тыс. руб.;
в 2013 году - 5 тыс. руб.;
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Семимгорского сельского поселения.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Семигорского сельского поселения на соответствующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
Сведения о размере финансирования программы содержатся в прилагаемом Перечне мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Семигорском сельском поселении» на 2011 - 2013 годы.
VII. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией программы осуществляется:
1) Главой Семигорского сельского поселения (далее-главой поселения) - осуществление текущего контроля;
2) финансовый контроль осуществляется администрацией Семигорского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственные за реализацию мероприятий программы администрации Семигорского сельского поселения, организуют взаимодействие с администрацией района по предоставлению ежеквартальной информации о ходе и результатах выполнения мероприятий программы.
Глава Семигорского
сельского поселения В.А.Елгин
Приложение
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Профилактика правонарушений в Семигорском сельском поселении»
на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением
главы Семигорского сельского поселения
от _______________ №______
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СЕМИГОРСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках организационных мероприятий должна быть достигнута задача повышения координации деятельности (взаимодействия) Семигорского сельского поселения и правоохранительных органов в целях обеспечения общественной безопасности.
Для достижения данной задачи необходимо:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||
|
1 |
Проведение координационных совещаний по вопросам состояния законности на территории Семигорского сеольского поселения по защите прав несовершеннолетних, организации воспитательно-профилак-тической работы с детьми групп со-циального риска и взаимодействия субъектов профилактики |
КДН п.Семигорск |
-- |
-- |
-- |
1. Взаимное информирование о работе субъектов профилактики. 2. Выявление проблем в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, определение путей их решений. 3.Выявление проблем взаимодей-ствия субъектов профилактики и определение путей их решений |
По итогам полуго-дия в течение всего периода действия программы |
2. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках реализации информационно-аналитических мероприятий должна быть достигнута задача формирования позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности путем повышения уровня информирования населения Семигорского сельского поселения о деятельности правоохранительных органов.
Для достижения данной задачи необходимо:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||
|
1 |
Обеспечение информирования населе-ния поселения о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений |
Ответственные: Администрациия Семигорского сельского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня осведом-ленности граждан по проб-лемам общественной безо-пасности на территории района и мерах, реализуемых субъ-ектами профилактики |
|
|
2) подготовка и размещение в СМИ информационно-аналитических мате-риалов о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений |
Ответственные: Администрациия Семигорского сельского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня инфор-мированности жителей района |
Не реже 1 раза в месяц в течение всего периода действия програм-мы |
|
|
2 |
Организация и проведение лекций, просветительского, профилактического характера с участием инспектора ОДН в учереждении МОУ Семигорская СОШ. |
КДН п. Семигорск, ОВД.
|
-- |
-- |
-- |
1. Правовое просвещение обучающихся. 2. Повышение уровня инфор-мированности о про-филактике правонарушений обучающихся и их родителей |
Проведение – в соответствии с планом в течение всего периода действия програм-мы |
3. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В рамках мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних предполагается достижение задачи по снижению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Для достижения указанной задачи необходимо:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||
|
1 |
Организация досуга несовершеннолетних и анализ работы действующих клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, конкурсов:
|
МОУ «Семигорская СОШ» |
-- |
-- |
-- |
1. Оценка итогов работы действующих спортивных секций, кружков, учебных курсов и т.д. 2. Выявление доли занятости несовершеннолетних и молодежи в досуговых учреждениях |
В течении всего периода действия программы |
|
2 |
Размещение информации о про-водимых комплексных оздорови-тельных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских меро-приятиях (спартакиадах, фестивалях, летних и зимних играх, походах и слетах, спортивных праздниках и вечерах, олимпиадах, экскурсиях и т.д.) в СМИ «Вестник» |
Администрациия Семигорского сельского поселения |
-- |
-- |
-- |
1. Повышение уровня ин-формированности обучаю-щихся и молодежи о прово-димых мероприятиях. 2. Пропаганда здорового об-раза жизни. |
В течение всего периода действия программы |
|
3 |
Планирование и организация про-ведения комплексных оздоровитель-ных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских меро-приятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий и т.д.) для детей и молодежи с учетом целей настоящей программы. В том числе: 1) Подготовка и утверждение плана мероприятий по профилактике правонарушений, несовершеннолетних; 2) Проведение анализа количества несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, принявших участие в мероприятиях, занятых трудовой деятельностью по их занятости. |
Администрациия Семигорского сельского поселения |
- |
5 |
5 |
1. Вовлечение несовершенно-летних и молодежи в культ-урные, оздоровительные меро-приятия, организация их досуга. 2. Увеличение количества несовершеннолетних, состоя-щих на учете в правоохрани-тельных органах, занятых в проведении мероприятий. |
1. До 1 февраля ежегодно.
2. Ежеквартально в течение всего периода действия программы |
|
4 |
Организация проведения совместных профилактических акций: проверки торговых точек на предмет незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий, рейды по выявлению случаев вымогательства, по выявлению фактов жестокого обращения с детьми. |
Администрациия Семигорского сельского поселения, КДН п.Семигорск, ОВД |
-- |
-- |
-- |
1. Выявление правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Профилактика вымогатель-ства, фактов жестокого обра-щения с детьми |
Не реже 1 раза в квартал в течение всего периода действия програм-мы |
|
Итого по разделу |
|
|
5 |
5 |
|
|
|
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА, В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ
В рамках задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности, необходимо проведение следующих мероприятий:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||||
|
1 |
Организация взаимодействия ОВД, с администрацией поселения по обеспечению общественного порядка на территории придомовых территорий |
ОВД, администра-ция поселения |
-- |
-- |
-- |
1. Повышение правовой культуры собственников иму-щества. 3. Повышение информирован-ности граждан об организа-циях, оказываемых услуги по охране имущества собствен-ников |
В течение всего периода действия программы |
||
|
2 |
Организация обеспечения обществен-ного порядка при проведении куль-турных, спортивных и других поселковых мероприятий, - своевременное уведомление ОВД о проводимых мероприятиях;
|
Администрация поселения, ОВД |
-- |
|
|
Улучшение взаимодействия администрация поселения и ОВД по охране общественного порядка |
В течение всего периода действия программы.
|
||
|
3 |
В целях раннего выявления наркоти-ческой зависимости у населения,врачебной амбулаторией п.Семигорск, а так-же проведение медицинского освидетельствования лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкоголь-ного опьянения. |
Врачебная амбулатория п.Семигорск |
-- |
-- |
-- |
Профилактика преступлений, правонарушений |
В течение всего периода действия программы |
||
|
4 |
Учет состояния миграционной си-туации на территории поселения, в сфере миграционных процессов в целях упорядочения и легализации трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация поселения, ОВД |
-- |
-- |
-- |
Содействие в выявлении указанных правонарушений.
|
В течение всего периода действия программы |
||
|
5 |
Реализация плана мероприятий по оказанию помощи лицам, освободив-шимся из мест лишения свободы |
Администрация поселения, |
-- |
-- |
-- |
Реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. |
В течение всего периода действия программы |
||
7. ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; профилактике проявлений терроризма, экстремизма
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||
|
1 |
Информирование жителей Семигорского сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации
|
Сектор ГОЧС , администрации рпоселения, |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня информированности граждан |
|
|
2 |
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
|
Руководители учреждений образования, здравоохранения, культуры, администрации поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня информированности граждан |
В течение всего периода действия программы |
|
3 |
Проведений учений и тренировок антитеррористической направленности по соответствующим планам |
Сектор ГОЧС , администрации рпоселения, |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня подготовки населения при возникновнеии угрозы террора. |
В течение всего периода действия программы |
|
12 |
Обеспечение контроля за состоянием антитеррористической защищенности критических важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей |
Сектор ГОЧС , администрации рпоселения, |
-- |
-- |
-- |
Профилактика проявлений терроризма, экстремизма на критически важных и потенциально опасных объектах, местах массового пребывания людей |
В течение всего периода действия программы |
Глава Семигорского сельского поселения В.А.Елгин
