Скачать (89 Кб)Приложение № 1
к постановлению
администрации Семигорского
сельского поселения
от 26.06.2012 г. № 40
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения поселка Семигорск»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги:
Административный регламент МКУК «Библиотека – клуб Семигорского муниципального образования» администрации Семигорского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание, оказание библиотечных и информационных услуг» (далее по тексту – Регламент).
1.2. Применяемые понятия и определения.
В настоящем регламенте используются следующие понятия:
Муниципальная услуга – предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством.
Административные процедуры – предусмотренные настоящим регламентом действия должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо – лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
Абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
Библиографическая справка – ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка);
Библиографический список – упорядоченное множество библиографических записей;
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
Библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки.
Выдача документа (копии документа) – предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на бумажных носителях информации из фонда библиотеки;
Выполнение информационного запроса в настоящем регламенте включает:
Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, диск и т.п.);
Копия - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.
Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и пр.;
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, которое обращается в библиотеку и (или) получает её услуги;
Фактографическая справка – ответ на запрос, содержащий фактические сведения;
Читатель библиотеки – лицо, пользующееся библиотекой на основании официальной записи в установленных документах (регистрация в БД «Читатели»);
Читательский формуляр - документ, предназначенный для учета и идентификации пользователей, содержит информацию о пользователе, регистрационный номер, личную подпись. Служит документальным основанием для получения полного перечня услуг библиотеки, включая получение документов из библиотечного фонда для пользования вне библиотеки.
1.3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность оказания услуги, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по оказанию муниципальной услуги.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Распоряжение администрации Нижнеилимского муниципального района от 20.02.2010г. г. N 81 «О разработке, утверждении и корректировки административных регламентов структурных подразделений администрации Нижнеилимского муниципального района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг»»;
Устав муниципального образования «Нижнеилимский район»;
Устав муниципального образования «Семигорского муниципального образования»;
Устав муниципального казённого учреждения культуры «Библиотека – клуб Семигорского муниципального образования».
1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным казённым учреждением культуры «Библиотека – клуб Семигорского муниципального образования» (далее – МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО»),
1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является удовлетворение информационных запросов читателей:
- выдача документа, копии документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа, копии документа по требованию;
- предоставление доступа к документу, вне зависимости от его содержания и формы хранения;
- предоставление библиографического описания, библиографического списка документов в соответствии с запросом пользователя. Библиографические записи в списке должны соответствовать действующим ГОСТам.
- предоставление фактографической информации: в устном или печатном виде. Результат должен содержать: изложение факта, его описание (в соответствии с запросом пользователя), источник информации о факте;
- обучение пользованию справочно-библиографическим аппаратом – алгоритм поиска конкретных документов, документов по теме, фактической информации, формирование списков литературы в соответствии с требованием ГОСТов и т.п.;
1.7. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица;
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Информация о местонахождении, контактный телефон (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах библиотеки.
2.2. Справочная информация о библиотеке:
Полное официальное наименование – муниципальное казённое учреждение культуры «Библиотека – клуб Семигорского муниципального образования» Сокращенное наименование – МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО».
Адрес: Иркутская область, Нижнеилимский район, пос. Семигорск, ул.Октябрьская, дом 1.
Телефон-факс: (839566) 64-4-71.
График работы: понедельник-пятница: 9.00-17.00, перерыв: 13.00-14.00, суббота, воскресенье: выходной день
|
№№ |
Наименование библиотеки |
Адрес библиотеки |
Телефон |
Электр. адрес |
Сайт |
|
1 |
Муниципальное казённое учреждение культуры «Библиотека – клуб Семигорского муниципального образования» |
Пос. Семигорск, ул. Октябрьская, д.1. |
(839566)64-4-71 |
|
|
2.3. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» в ходе личного обращения пользователей, с использованием средств телефонной связи, размещения информации на стендах библиотеки.
2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и юридических лиц должностные лица и специалисты МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» при личном обращении и посредством телефона.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (только в том случае, если услуга предоставляется в стенах МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО»)
- Правила пользования МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО»;
- Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
2.5. Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, требуемых настоящим Регламентом.
- нарушение Правил пользования Библиотекой
- причинение ущерба Библиотеке
- нарушение правил заполнения бланков документов требуемых настоящим Регламентом
- отсутствие требуемого документа в фонде
- состояние алкогольного, наркотического опьянения пользователя муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям может быть обжалован в вышестоящий орган и/или в суд.
2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94). Рабочие места специалистов библиотеки оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать оказание муниципальной услуги;
В здании библиотеки должен быть предусмотрен гардероб (вешалка).
2.7. Текстовая информация размещается на информационных стендах с карманами формата А 4 в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются:
2.9. Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здание, где предоставляется муниципальная услуга, установлена вывеска с наименованием библиотеки, предоставляющей муниципальную услугу.
2.10. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (в помещении библиотеки, предоставляющей муниципальную услугу):
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
- Читательский формуляр - документ, заполняемый специалистом библиотеки, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
Читательский формуляр оформляется в порядке, предусмотренном внутренним актом библиотеки. В случае наличия читательского формуляра у получателя муниципальной услуги в читательском формуляре должна быть отметка о перерегистрации;
2.11. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Основанием предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в данную библиотеку.
3.2. Административные процедуры по предоставлению данной муниципальной услуги включают в себя:
регистрация получателя муниципальной услуги, выдача (перерегистрация) читательского формуляра;
консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги получателя муниципальной услуги по получению доступа к книжному фонду библиотеки, справочно-библиографическому аппарату библиотеки, использованию методики самостоятельного поиска документов;
3.3. Регистрация получателя муниципальной услуги
Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотеку.
Регистрация получателя муниципальной услуги, перерегистрация осуществляются по предъявлению паспорта. Регистрация одного пользователя осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация – в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
- установка наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотеки;
- выдача (перерегистрация) читательского формуляра.
3.4. Консультирование получателя муниципальной услуги.
Специалист библиотеки, ответственный за исполнение муниципальной услуги в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по доступу к книжному фонду библиотеки, справочно-библиографическому аппарату библиотеки, использованию методики самостоятельного поиска документов. Пользователь муниципальной услуги может получить:
- информацию о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- справочную и консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда (на абонементе);
- информацию о возможности удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
- возможность индивидуального и массового информирования о поступлении в фонд библиотеки интересующих их изданий и материалов;
- возможность участвовать в мероприятиях с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знаний;
3.5. При необходимости получения пользователем копий требуемых документов специалист библиотеки предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Порядок контроля и ответственность должностных лиц
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется директором МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО».
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы учреждения) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя.
4.1.3. Директор учреждения организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
4.1.4. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.5. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.6. Пользователи МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действий, некорректном поведении, нарушении положения настоящего Регламента, Правил пользования МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» лично и по телефону.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) должностных лиц МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО», осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Действия (бездействия) должностных лиц МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО» могут быть обжалованы директору МКУК «Библиотека – клуб Семигорского МО», главе администрации Семигорского МО.
5.3. Получатель муниципальной услуги может обратиться лично или письменно с жалобой на решения, действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления (далее – жалоба).
5.4. В письменной жалобе указываются:
- наименование органа, в который направляется обращение, фамилия, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество получателя заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет (суть) жалобы (в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии);
- подпись;
- дата;
Жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой нарушение прав заявителя, и привлечение к ответственности работников, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
5.6. Ответ на жалобу не дается в случае:
- если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заявитель уведомляется о данном решении.
5.7. Порядок судебного обжалования решений, действий (бездействий) принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском и арбитражном судопроизводстве.
Директор МКУК «Библиотека -
клуб Семигорского МО» О.П.Петухова
