Скачать (23.3 Кб)
30.06.2021 № 72
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН
СЕМИГОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ И ОПУБЛИКОВАНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ДУМЫ СЕМИГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕМИГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным региональным законодательством, Уставом Семигорского муниципального образования, Дума Семигорского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Рассмотреть и опубликовать проект решения Думы Семигорского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Семигорского муниципального образования» в периодическом печатном издании «Вестник» Семигорского сельского поселения и разместить на официальном сайте Семигорского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник» Семигорского сельского поселения и размещению на официальном сайте Семигорского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Семигорского муниципального образования.
Глава Семигорского
муниципального образования
Л.В. Окунева
ПРОЕКТ
30.06.2021 № 73
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН
СЕМИГОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕМИГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВсоответствиисКонституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом№131-ФЗот06.10.2003г. «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», федеральнымирегиональнымзаконодательством, УставомСемигорскогомуниципальногообразования, ДумаСемигорскогосельскогопоселенияНижнеилимскогорайона
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Семигорского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1.1 абзац 2 части 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«Наименование муниципального образования – Семигорское сельское поселение Нижнеилимского муниципального района Иркутской области. Сокращенное наименование – Семигорское муниципальное образование»;
1.2. в пункте 2 статьи 5 слова: «и органы территориального общественного самоуправления Поселения» - исключить;
1.3. в пункте 2 части 1 статьи 6 слово «установление» заменить на слово «введение»;
1.4. в пункте 3 части 1 статьи 33 слово «установление» заменить на слово «введение»;
1.5. в части 2 статьи 48 слово «установления» заменить на слово «введения»;
1.6. в части 4 статьи 48 слово «установление» заменить на слово «введение»;
1.7. в статье 65 слово «установлению» заменить на слово «введению»
2. Данное решение подлежит опубликованию в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Семигорского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Семигорского муниципального образования.
Глава Семигорского
муниципального образованияЛ.В. Окунева
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы Семигорскогосельского поселения
«Об опубликовании проекта решения Думы Семигорскогосельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав
Семигорского муниципального образования»
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 43 ФЗ № 131-ФЗ Устав муниципального образования входит в систему муниципальных правовых актов.
В соответствии со ст. 44 ФЗ № 131-ФЗ приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
В 2019 году в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, которые установили требования к наименованиям муниципальных образований. В связи с чем, необходимо статью 1 устава дополнить абзацем следующего содержания: «Наименование муниципального образования – Семигорское сельское поселение Нижнеилимского муниципального района Иркутской области. Сокращенное наименование – Семигорское муниципальное образование».
В соответствие с пунктом 2 ст.130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Согласно ст.1 ФЗ №131-ФЗ, местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Вместе с тем, частью2 статьи 5 Устава Рудногорского муниципального образования установлено, что местное самоуправление в Поселении осуществляется населением через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.
Таким образом, пункт 2 статьи 5 Устава Семигорского муниципального образования («Система местного самоуправления Поселения») противоречит ст. 130 Конституции РФ и ст.1 ФЗ №131-ФЗ.В связи с этим, слова: «и органы территориального общественного самоуправления Поселения» должны быть исключены.
С 04.07.2020 вступили в силу поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
В результате корректировки ст. 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы (ранее использовался термин «устанавливают»)
Таким образом, Устав муниципального образования, как в перечне вопросов местного значения, полномочиях Думы поселения, так и в специальной норме о местных налогах, подлежит незамедлительному приведению в соответствие с указанными поправками.
На основании изложенного, необходимо принятие и подписание указанного проекта решения Думы Семигорского сельского поселения с одновременным принятием проекта решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Семигорского муниципального образования.
Прокурор Нижнеилимского района
старший советник юстиции С.А. Грищенко
А.А. Бобрик, 3-05-81
